深入学习贯彻党的十七大精神
团结动员职工为经济社会又好又快发展作出新贡献
——在28365365进不去第十五届三次全委(扩大)会议上的工作报告
（2008年1月17日）
霍京广

各位委员、同志们：
我受区总工会十五届常委会委托向大会报告工作，请同志们提出意见。

2007年工作回顾

　  2007年，全区各级工会在区委和上级工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工会工作全局，贯彻落实区委《关于进一步加强工会工作的意见》精神，围绕区委、区政府确定的工作目标，充分发挥工会组织的作用，调动和激发全区广大职工的积极性和创造性，在抓好固本强基、依法维权、扶贫助困、提高素质等重点工作方面，取得了新的进展，为促进我区经济社会发展，维护社会稳定作出了应有的贡献。去年，区总工会获得了江门市总工会重点工作综合评比一等奖。
　  一、夯实基础，工会固本强基工作不断巩固
　  “党建带工建”进一步发挥作用。在区委的领导下和各级党（工）委的高度重视、政府及有关部门的积极支持下，通过建立“党建带工建”联系点制度，我区的“党建带工建、党工共建”工作取得了较大的进展。目前，区领导联系挂钩组建工作的30家企业中，已有27家挂牌成立了工会；有208家年产值500万元以上规模企业纳入了党建带工建联系点制度的范围，其中已有133家已成立了工会。至去年12月，全区组建基层工会651个，涵盖单位2324个，有工会会员84895人，其中农民工会员22103人，与2006年同期相比，新增基层工会32个，新增工会涵盖单位133个，新增会员5063人，超额完成了江门市总工会下达的组建任务。
　  组织开展“两个一”活动。为营造团结奋进、昂扬向上的工作氛围，构建和谐、健康活泼的企业文化，进一步发挥新建企业基层工会的作用，区总组织了新建企业工会开展“两个一”活动（即开展一次劳动竞赛活动，开展一次职工文体活动），通过认真研究制定活动的方案和措施，落实好各项活动，“两个一”活动取得了较好的效果。
　  工会会员优惠活动深受欢迎。为进一步提升工会组织的凝聚力和影响力，去年在全区范围内组织开展工会会员优惠活动，优惠内容涵盖了文化体育、卫生医药、旅游服务、餐饮旅业、购物消费、休闲娱乐等与职工群众生活密切相关的行业。目前，全区参与优惠活动的定点单位服务网点共有48个，活动受到了广大会员的欢迎和好评，并在全区广大职工中引起了较大的反响，促进了企业，尤其是非公企业组建工会的积极性，增强了职工和外来工、农民工的入会意识，掀起了新一轮职工入会高潮。
　  二、履行职责，依法维权力度不断增强
开展工资集体协商试点工作。去年，在区委、区政府和市总工会的重视支持下，我区成立了领导机构，加强对此项工作的领导，并通过召开工作会议，提出工作意见进行部署落实。此外，还组织各镇（街、区）的领导及工会和劳动部门的人员现场观摩了天健钢家具制品厂有限公司的签约仪式，进一步推动各镇（街、区）工资集体协商的试点工作。到去年12月，全区已签订工资集体协议试点企业有6家，完成了市总工会下达的试点任务。
　  加大法制宣传的力度。积极开展“送法上门”活动，宣传《工会法》、《广东省工资支付条例》和《劳动合同法》等涉及职工权益的法律法规，举办了多次职工权益咨询活动，发放维权宣传资料6500多份，帮助职工群众知法、懂法、守法、用法，提高其自我维护的意识和能力。此外，会同安监、公安、司法、劳动、税务、邮政和供电等部门，在开展农民工免费放电影的过程中，进行相关法律法规的宣传，进一步加强了农民工的法律意识。
　  厂务公开工作取得新成效。目前，我区国有、集体及其控股企事业单位建立厂务公开制度的共有331家，建制率为100%；在277家已建立工会的非公企业中，有228家建立了厂务公开制度，建制率达82%。去年，区厂务公开协调小组、供电局和保健院分别被评为省厂务公开民主管理工作先进单位。
　  认真处理职工来信来访。一年来，区总共处理职工信访41宗，涉及职工156人，其中：集体信访5宗，涉及职工58人次；为职工提供法律援助服务12人次，解答咨询532人次。通过协同有关部门处理好职工所反映的“热点”问题，做好疏导解释工作，及时将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，为维护职工队伍和社会稳定发挥了应有的作用。
　  此外，去年全区各级工会还积极开展职工安全生产电视培训活动，提高广大职工安全生产知识和自我保护意识，共培训职工近1.4万人；组织“安康杯”知识竞赛活动，参赛企业共有146家，职工3.5万人；开展区域性集体合同和劳动保护监督等工作，到2007年底，司前、大泽、古井和睦洲等镇已全面签订了区域性集体合同。
　  三、多办实事，工会帮扶工作影响面不断扩大
　  一年来，我们继续发挥困难职工帮扶中心的窗口作用，通过为困难职工提供“一站式”服务，积极扶贫助困，为困难职工做好事、办实事、解难事，工会帮扶困难工作的影响面不断扩大。
　  一是开展送温暖活动。在春节期间，区总工会争取区政府的重视支持，积极筹集春节送温暖活动经费，组织慰问了困难劳模、特困职工共488人，发出慰问金32.09万元。一年来，困难职工帮扶中心共救助困难职工144人，发放救助金10.18万元；争取区慈善会救助特困职工34人，金额10.9万元；争取江门市总工会救助困难职工44人，共4万元。
　  二是开展关心职工系列活动。开展“金秋助学”活动，发放助学金13.26万元，受助学生66人；开展了“心系困难女职工健康活动”，为400名困难女职工免费妇查，免费做妇科病手术一例；“五一”、中秋等节日，共组织慰问了120多名困难职工，让他们过上一个愉快的节日。
　  三是继续推进下岗职工再就业工作。一年来，推荐就业15人，给予就业指导87人，解答政策咨询121人次。去年6月，会同劳动部门举办“下岗失业人员再就业招聘会”，进场招聘的企业有200家，进场求职应聘的下岗工人有2500多名，其中意向录用445人。
　  四是大力推广职工医疗互助保障计划。去年全区发展职工医疗互助保障计划和女职工安康互助保障计划共5404份，参加职工人2939次，完成全年目标任务的216%；为患病职工赔付16宗，赔付金额19.5万元。此项工作自开展以来，参加职工人数共30429人次，并为患病职工赔付49宗，赔付金额76万元，发挥了职工医疗互助保障计划在社会医疗保险中拾遗补缺的作用，受到了广大职工的欢迎和好评。
　  四、提高素质，工会自身建设工作不断加强
　  1、开展“创争”活动。去年，我们继续在全区范围内广泛推动“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。在职工中掀起了学习新知识、掌握新技能、争作新贡献的热潮，有力地推进了职工队伍的知识化进程。目前，全区已建“创争”活动领导机构311个，开展活动的单位有462家，开展活动的车间、科室、班组有1725个。
　  2、加强工会干部培训。为进一步提高工会干部队伍素质，去年区总工会结合《劳动合同法》的实施，举办了一期工会干部培训班，全区各镇、局等工会和部分企业基层工会260多人参加了专题学习。
　  3、抓好区、镇两级换届。为了确保区级工会换届工作的顺利开展，区总首先抓好镇级工会的换届。去年3月全区10个镇总工会全部完成了换届工作。4月下旬，区工会第十五次代表大会胜利召开，大会在认真总结经验的基础上，提出了今后五年的工作意见，选举产生了区总工会第十五届委员会和经费审查委员会。通过这次换届，使工会领导班子更加年轻化、知识化，推动工会工作更富活力。
　  4、工会机关作风不断加强。区总工会重视调查研究工作，特别是区、镇两级总工会完成换届后，区总迅速组织开展了一次工会工作调研，并争取区委下发《关于进一步加强工会工作的意见》，指导和服务全区各级工会开展各项工作。同时还进一步实行区总机关各部室联系基层工会制度，并将落实情况纳入对各部室年度考核内容。要求对各基层工会，特别是规模以上非公企业工会加强指导，按照合格职工之家的标准，缺什么，帮助补什么，促进工会规范化建设和经费收缴等工作全面发展，进一步增强了指导和服务基层的实效。
　  5、开展考核评选活动。一年来，全区各级工会组织认真落实“组织起来、切实维权”工作方针，按照区工会十五次代表大会精神，以创建先进镇（街）总工会、工委会和先进“职工之家”为载体，全面加强基层工会工作，以职工为本，主动、依法、科学维权，共筑和谐、共谋发展。工会工作在全区改革、发展和稳定大局中作出了积极贡献，全区涌现了一批工会工作的先进单位。2007年，会城街道总工会等9家单位获得了工会工作先进奖；崖门镇总工会等8家单位获得了工会工作达标奖；新会供电局工会等39家工会组织被评为先进职工之家。
　  五、统筹兼顾，工会各项工作不断深化
　  组织开展群众性经济技术创新活动。据不完全统计，2007年全区开展合理化建议活动的单位263个，提出合理化建议3542条，被采纳1956条，创经济效益1993万元。同时抓好重点工程的劳动竞赛，开展创新、优质、安全、廉洁、高速的竞赛活动。目前，我区已有24项工程60多家企业参加竞赛，参赛工程总投资估算额达20亿元。
　  开展各项文体活动，活跃职工生活。去年五一前夕举行了登山活动，全区有36支代表队共1600多人参加，同时还在这次活动中，发出倡议，为一名患重病的困难职工筹款3.6万元。开展“情系职工”电影放映活动。去年，通过多方筹集资金，利用节假日和职工业余时间，深入到各镇工业园区、企业为农民免费放电影56场，丰富了农民工的业余文化生活。此外，还举办了老人节敬老系列活动。通过开展各种文体活动，积极宣传工会的形象，增强了工会的凝聚力。
　  加大工会工作的宣传力度。区总工会分别在各类宣传媒体对工会重点工作、重大活动、基层工会的先进典型以及职工群众关心热点问题进行报道，共刊出通讯报道和工会信息285篇。通过广泛宣传报道，引起了社会各界充分关注，强化了工会工作的社会认同度，为工会开展各项工作营造了良好的社会氛围。
　  工会女职工工作有新进展。区工会女职工委员会于去年7月进行了换届，产生了新一届女职工委员会班子，为进一步推进女职工工作打下了良好的基础。一年来，各级工会女职工组织积极实施“女职工建功立业”、“女职工素质提升”工程，全区共有37673名女职工参加了活动，有10362人掌握了两门以上技能，有826人通过自学取得大专以上学历，有2157人取得中专学历。同时，通过开展“女职工爱心帮扶”活动，维护了女职工特殊权益。
　  工会经审工作不断完善。进一步健全了工会经审制度，推动工会经审工作规范化建设。去年对10个基层组织开展了工会经费审查工作。对部分基层工会未能单独设立工会账户、工会经费收支不规范、未依时足额拨缴工会经费等问题，及时提出整改措施，并督促落实。
　  此外，劳模协会也组织了形式多样的各种活动；退休职工管理工作也有新提高；工会企事业工作稳步发展，工会物业实现保值增值；成人中专学校积极发挥工会教育阵地作用，一年来开办会计、英语、机械等各类学习班，共培训了2700多人。
　  2007年我区工会工作取得的成绩，是区委、区政府和社会各界对工会工作重视支持的结果，同时也是广大工会干部真抓实干、共同努力的  结果，在此，我谨代表区总工会表示衷心的感谢！
　  在看到成绩的同时，我们还要看到存在的不足，如非公有制企业工会组建工作进展还有待加快，基层工会活力及作用发挥有待增强；工会干部整体素质有待进一步提高；工会经费的收缴仍不理想等等。这些都需要我们在今后的工作中努力解决。

2008年工作意见

　  2008年，全区工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领工会工作，把推动科学发展、促进社会和谐的基本要求体现到工会各项工作中去；以开展两个“争创”活动为抓手，实现“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求；坚持全面推进、突出重点，统筹兼顾、狠抓落实，不断提升工会工作整体水平，开创工会工作新局面，在促进我区经济社会又好又快发展中发挥工会应有的作用。
　  一、以党的十七大会议精神为指导，进一步发挥工人阶级主力军作用
深入学习宣传贯彻党的十七大精神，是各级工会当前和今后一个时期的首要政治任务。要认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大精神，用十七大精神武装广大职工和工会干部的头脑，始终保持工会工作正确的政治方向，更加自觉地在全区工作大局中找准位置、体现特色，更好地发挥工会组织的作用，为实现我区又好又快发展建功立业。
　  要进一步组织好重点建设工程项目、区域性和行业性以及企业内部等三个层次的群众性经济技术创新活动，组织职工群众积极参与到“争当劳模”、争创“工人先锋号”和创建“和谐企业”等活动中来，紧紧围绕提高效益、促进发展、节能减排等主题，最大限度地激发广大职工的主人翁意识和创造精神，充分发挥主力军作用。
　  要继续开展“创建学习型组织，争当知识型职工”等形式多样、内容丰富的活动，全面提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和技能素质。
　  要按照江门市的统一部署，做好2008年度江门市劳动模范和先进集体的推荐评选工作。在全区范围内，通过坚持标准，严格把关，突出先进性、群众性和代表性，认真选树一批具有时代特点、感召力强的先进典型。创造“尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造”的良好氛围，不断增强职工群众的劳动自豪感，激发职工群众的劳动热情和创造活力，为实现新会又好又快发展争做贡献。
要加强劳模管理和服务，关心爱护劳模，积极帮助劳模解决实际困难，进一步营造尊重劳模、学习劳模、争当劳模的社会氛围，使“工人伟大、劳动光荣”成为社会的共识。
　  二、以贯彻实施《劳动合同法》为契机，进一步构建新型和谐劳动关系
　  要抓住贯彻实施《劳动合同法》的契机，进一步加大工会依法维权工作力度，进一步加强工会职工法律服务和法律援助工作，进一步健全工会劳动保护监督网络，广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动。
　  要充分发挥劳动关系三方协商机制作用，积极推动我区创建劳动关系和谐企业活动的广泛深入开展，进一步推动我区企业建立工资集体协商机制，推动建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，在劳动关系的起点上维护好职工劳动经济权益，促进企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
　  要继续抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，深入推行厂务公开，完善维权机制，切实保障劳动者的知情权、参与权、表达权、监督权。
　  要组织引导广大职工旗帜鲜明地拥护支持党和政府制定的一系列改革开放政策。畅通职工反映诉求的渠道，发挥工会信访的积极作用，引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，维护企业和社会的稳定。
　  三、以开展两个“争创”活动为抓手，进一步巩固工会固本强基的工作成果
　  要进一步健全党建带工建的长效机制，不断创新活动载体，努力探索党、工建设的有效结合点，努力发挥工建服务党建的能动作用，推动非公有制经济组织党的工作和工会工作不断发展。加大宣传力度，增强广大职工特别是农民工的入会意识，激发他们自愿建会、主动入会的内在动力，努力提高工会组建率和职工入会率。
　  要大力开展争创“六好”镇（街道）工会活动（“六好”指：党委政府重视支持好、工会组织网络建设好、工会履行维权基本职责好、工会指导帮助基层好、工会服务群众好、工会围绕中心开展工作好），不断加强我区镇（街道）工会规范化建设，充分发挥其在组建工作中的优势，推进工会特别是外资企业、民营企业工会组建工作，进一步发挥镇（街道）工会工作在全区工会工作的基础性作用。
　  要广泛开展争创“星级”职工之家活动，结合新的形势，不断赋予建家新的内容。要在总结不同类型单位试点经验的基础上，加强分类指导，努力把基层工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、善于维护职工权益的维权之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家，使基层工会组织真正建起来、转起来、活起来，切实有效发挥作用。
　  四、以增强帮扶实效为重点，进一步为困难职工办好事实事
要积极协助党和政府解决好职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的问题，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。
　  要继续发挥好工会困难职工帮扶中心的作用，努力拓宽帮扶资金筹措渠道，增强帮扶实力。建立和完善困难职工档案管理和联网工作，积极开展困难职工基本情况调查工作，为工会实施及时、有效帮扶奠定基础。
　  要继续大力宣传《劳动合同法》等涉及职工切身利益的法律法规，组织开展形式多样的“送法上门”和法律援助活动，进一步提高广大职工和农民工的自我维护的法律意识，增强广大职工和农民工的依法维护的能力。
　  要继续深入开展送温暖工程、“金秋助学”等活动，着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题。开展“关爱农民工”活动，丰富农民工业余文化生活。继续积极推广职工医疗互助保障计划，充分发挥职工医疗互助保障计划在社会医疗保险中拾遗补缺作用。
　  五、以提升素质和能力为目标，进一步加强工会自身建设
　  要以提升工会干部队伍整体素质和能力为目标，有针对性地组织开展各种不同层次的培训，增强培训力度和实效，不断提高工会干部的政治理论和业务水平，努力造就一支政治坚定、作风扎实、业务熟悉的工会干部队伍。
　  不断创新工会工作方式，加强工作作风建设。各级工会要积极争取党政及有关部门支持，加强分类指导，为基层工会工作创造有利条件。各级工会干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，要深入基层、深入职工中调查研究，多办实事好事，为职工群众排忧解难，推动解决一些影响职工队伍稳定的热点难点问题。要把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众需要作为第一选择，把职工群众利益放在第一位置，把职工群众满意作为第一标准，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，积极当好改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工群众合法权益的维护者。
　　 六、以科学发展统筹兼顾为指导，进一步开创我区工会工作新局面
　  要把科学发展观落实在工会工作的各个领域、各个方面，加强对新形势下职工和工会面临的重大理论和现实问题的调查研究，总结提升实践创新经验。牢固树立群众观念和服务意识，不断增进同职工群众的感情，使工会工作更加贴近职工群众。
做好工会舆论宣传工作，使职工、企业以及社会各界进一步了解工会工作、认识工会工作、认同工会工作，不断提高工会工作的影响力，提高工会组织的凝聚力。
　  坚持统筹兼顾全面发展。促进女工工作整体水平的提高；做好工会经费的收、管、用工作；加强工会经审工作规范化建设，积极开展经审工作，全面提升审查监督工作的能力和质量；强化工会资产管理，完善各项制度，确保资产运营的安全。
　  各位委员，同志们，面向未来，我们肩负的责任光荣而重大。我们要在区委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大职工为全面建设小康社会，构建和谐新会，进一步发挥工人阶级的主力军作用，为促进我区经济社会又好又快发展作出应有的贡献！