增强政治性、先进性、群众性

努力使工会工作在新常态下焕发新活力

——在28365365进不去十六届七次全委会上的工作报告

李健驰

（2016年1月18日）

2015年工作总结

2015年，区总工会在区委和上级工会的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，围绕区委的战略部署，认真践行“三严三实”的要求，努力适应工会工作日益繁重和社会及职工对工会期望越来越高的新常态，拼字当头，狠抓落实，着力“六个深化”，通过打基础、搭平台、优服务、办实事，努力实现了工会工作有新作为。

一、深化劳动竞赛，进一步发挥主力军作用

重点企业劳动竞赛带动作用显著。通过推广维达、美达、松下、李锦记等重点企业劳动竞赛的先进经验，全区100多家的骨干企业纷纷响应，广泛开展各类劳动竞赛，竞赛项目达72项，5万多名职工踊跃报名参与到各项劳动竞赛中，岗位练兵、技术攻关300多项，提出合理化建议1100多条，创经济效益2.6亿元。

劳模示范引领作用更加广泛。2015年，劳模创新工作室的创建范围由工厂、企业扩大到名教（师）、名医等领域，目前全区共创建区级劳模（技能人才、职工）创新工作室33个，进一步发挥劳动技能革新对我区经济转型的加速催化作用，同时也引领了广大职工积极投身到“大众创业、万众创新”的行动。

二、深化维权主业，进一步构建和谐劳动关系

维权渠道不断拓宽。继续完善“五位一体”（信访热线、律师服务团、法律咨询讲座，工会网站、律师轮值日和工会领导接访日）的职工诉求渠道。2015年全区成立了工会劳资纠纷应急分队18支，参与劳资纠纷的队员达100多人。一年来各级工会处理职工群众信访123宗，273人次。

创建和谐劳动关系活动有效开展。开展“暖企行动”，以“工会能为企业做什么？”、“工会要为职工做什么”为主题开展走访座谈，调研全区中小企业23家，召开“暖企”座谈会20多场次，参加座谈的企业主、职工代表有205人次，搜集各类意见610多条。工资集体协商工作有新突破。指导会城、睦洲、古井等镇创建工资集体协商示范镇；指导各镇（街、区）建立了26个工资集体协商示范点，有效带动和推进了全区性工资集体协商工作；突破纸业、香业2个行业性工资集体协商，新覆盖职工人数达2.2万人。

源头参与机制逐步深化。在江门地区率先建立与实施政府与工会联席会议制度，集中讨论和研究解决职工反映强烈的问题，年内召开了两次联席会议，就加快全区职工服务中心建设、推进工会经费税务代收、加快新工人文化宫建设等关系广大职工群众切身利益、关乎工会事业发展等重大问题，建立与政府对话沟通，争取区政府支持。

三、深化服务品牌，进一步为职工排忧解难

职工服务中心网络建设有序推进。整合各镇（街）行政服务资源，加快推进职工服务中心建设。目前，除原有的崖门、会城、双水、三江等镇（街）职工服务中心建成外，大鳌、睦洲镇职工服务中心已于去年落成启用，古井镇职工服务中心和工人文化公园已动工，其余镇都已列入规划，陆续开建；加大资金扶持力度，区总工会向各镇街下拨职工服务中心建设专项经费40多万元，下拨配备专职人员经费39万元，争取市总工会支持经费30多万元；各镇（街）配备的职工服务中心专职工作人员已基本到位，大大提高了我区基层职工全方位服务水平。

服务品牌更贴近职工群众。以传统“四季帮扶”品牌为基础，根据基层反映较多、职工群众诉求较集中的问题，着力打造“乐在葵乡”、“相约葵乡”、子女“夏令营”、“女工关爱”、“春风行动”、“爱心妈妈小屋”等涵盖文体活动、婚恋关怀、医疗健康、就业指导、教育培训等多方面的服务品牌，受到基层工会和广大职工群众的欢迎并热情参与。

服务机制不断创新。整合社工+义工+工会的“三工模式”，综合“党、工、青、妇”的服务资源，同时发挥职工志愿者协会的作用，壮大了服务职工队伍。职工志愿者注册人数新增3858人，参与职工文体活动、社会服务、义工活动等264项，参加服务的职工志愿者7661人，提高了服务广大职工的力量，丰富了服务职工内容。

四、深化基层组织建设，进一步打牢工会工作基础

工会固本强基工程有新进展。至2015年11月，全区共有基层工会1690家，会员26万多人。今年新增工会137个，净增会员2.9万人，超额完成市总工会下达的任务。

民主建会机制成效显著。将镇（街、区）工会工作纳入党建工作的重要内容，坚持和完善推进基层单位党工组织联建制度，对已建党组织未建工会组织的基层单位，发动党组织负责推动建立工会组织，2015年党工共建率达95.5%。

建会质量不断提高。实现“数量建会”向“质量建会”的转变，坚持依法建会、依法治会，加强贯彻落实《企业工会工作条例》、《企业工会主席产生办法》等文件规定，规范工会主席民主选举程序，确保广大职工选出自己的“代言人”，基层工会组织建设不断规范化，工作水平有新的提高，基层工会组织在职工群众中的作用和感召力不断增强。一年来，完成基层工会民主换届153家。

农民工入会取得阶段成效。大力开展农民工入会集中行动，最大限度把广大职工组织到工会中来。根据建筑行业农民工相对集中的特点，加强与行政管理部门的沟通，采取农民工集中入会的形式，较快地推进了农民工入会工作，2015年共发展农民工会员2.7万人。

五、深化转型探索，进一步创新工会工作机制

创新非公企业工会工作机制。贯彻落实省总工会对300人以上的非公企业工会主席进行补贴的政策措施，做好调查摸底，严格把关，切实做好补贴待遇的落实，有效地调动了非公企业工会主席的工作积极性。

 创新联系职工群众机制。建立和健全工会主席每季度约见基层工会代表制度，企业工会主席每月约见职工代表制度，一年来，区总工会分别以“基层工会建设遇到的最大问题是什么？”、“职工的最大利益诉求是什么”、“工人要求工会做什么”等为约见主题，开展约见行动12场次，约见基层工会代表146人次，收集代表意见584条；各基层工会还纷纷利用新媒体，建立工会微博、微信，加强与职工的网上互动。

创新工会自身建设机制。加强与各市区总工会和省内兄弟工会的联系与工作经验交流，与陕西延安市宝塔区总工会建立了交流机制，双方签订缔结友好工会协议，组织基层工会干部到延安接受延安精神再造，使基层工会干部扩阔了视野，丰富做好基层工会工作的手段。

创新工作调研新机制。开展“百企看工会”调研活动，联合社工组织，立足基层工会、非公企业工会，以80后、90后新生代工人诉求为主要调研内容，从劳动权益、生活环境、文化需求、心理健康、教育发展等方面了解掌握新生代工人的生产生活状况，为明确下一步工会工作思路打好基础。

六、深化群众观念，进一步办好服务职工的实事

2015年，通过实施工会“百千万”工程，实实在在为职工办好了十件实事，得到上级领导充分肯定，在社会引起关注，也深受企业、职工欢迎。

 一年来，通过区总工会解困救急基金、慈善会、中央财政救助资金、基层工会帮困基金等渠道，全区各级工会共帮扶困难职工800多人次，发放帮扶慰问金220多万元；建立完善全区困难职工子女档案2300个；开展“金秋助学”、“免费午餐”关爱等活动，全区工会共资助困难学生2000多人，发放助学金130多万元；“牵手侨乡、快乐有约” 联谊活动，吸引1000多名青年职工参与；成功为39对新人举办第二届职工集体婚礼；举办职工子女“夏令营”活动，500名职工子女度过“七彩缤纷”的暑假；“乐在葵乡”举办和发动全区职工“全健排舞”大赛、“职工好声音”歌唱大赛、“百企职工篮球联赛”等100多场文体活动，服务职工群众10.6万人次；“女工关爱”为1000名女工开展免费妇查活动；“送法上门”走进各镇（街区），共举办40多场次，服务职工群众1万人次；发动职工参加互助保障4563人，共5848份，参加女职工安康互助保障2467人，共2799份，二次医保7958人，共14988人，16605份，完成市总工会下达任务的188% 。

 

一年来，工会各项工作都取得了长足的进步，也产生了一定的社会影响力，但也存在一些必须正视的问题。主要表现在：维护职工合法权益的措施不够硬、办法不够多；工会在职工中的认识度不够高，一些职工对参加工会组织热情不高，有困难不找工会；基层工会建设存在不少空白点，特别是一些港资等非公企业对工会仍有抵触，不愿成立工会，部分基层工会的作用发挥仍不到位；有的工会干部事业心、责任感不够强，素质能力还有待提高；税务代收工会经费的收缴率仍不理想，部分镇的宣传发动工作仍不到位，收缴率偏低，影响全区收缴率的提升等。以上问题都要在下一步工作中，探索创新机制，逐步加予解决。

 

2016年主要工作任务

　　2016年的工会工作，以党的十八届四中、五中全会精神和党的群团工作会议精神为指针，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以增强工会组织政治性、先进性、群众性为主轴，团结动员广大职工为“十三五”规划开局建功立业，努力使工会工作在新常态下焕发新的活力。为此，提出如下主要工作任务。

　　一、紧扣时代主题，为“十三五”规划开局建功立业

2016年是“十三五”规划开局之年，这为广大职工建功立业提供了广阔的平台，必须抓住这一契机，创新职工建功立业的载体和方式，为经济社会发展发挥主力军作用。

——认真组织举办“新会区第四届职工技术竞赛运动会”。广泛发动全区各行业、各岗位职工集中进行劳动竞赛、技术比武，以赛促学，以赛促训，以赛促用，提升我区职工技术技能素质，培养和选拔各类技能人才，为我区实施“珠西战略”和“人才战略”作贡献。

——完善各类“创新工作室”工作机制。在全区已建30多家各类“创新工作室”的基础上，着重抓好巩固提高，计划召开一次“劳模技能人才”创新工作室工作经验交流会，认真总结先进典型，完善工作机制，做好建后服务，促其快出成果，多出成果，出好成果。

——实施职工“创新示范岗”创建活动。以车间、班组、科室、服务窗口、工会小组等为单位，以劳模、技能人才等为骨干，创建职工“创新示范岗”。全年抓好10个示范岗建设，逐步总结经验，以点带面，大力推广，引领广大职工创新创业。

——抓好职工职业技能培训。依托职校和各类培训机构，实施职工技能培训“1、2、5”计划，即：通过培训使500名职工获初级工，200名职工获中级工，100名职工获高级工。

——大力弘扬劳模精神。集中总结宣传各级劳模的先进事迹，拍摄“时代楷模”宣传短片，撰写一批劳模先进事迹，通过广泛宣传，引领尊重劳动，尊重创造、尊重人才，尊重知识的社会氛围，激发职工的奉献热情。

二、抓住维权主业，做好职工利益的代表者和维护者

工会组织要承担引领职工听党话、跟党走的政治责任，就要把工作的出发点和落脚点放在代表和维护职工利益之　上。

——突出抓好企业工资集体协商。全区抓好500名左右的工资集体协商指导员队伍建设，加强培训，提高素质和能力，逐步规范协商流程、协商内容、合同文本、工作制度等。在现有基础上，争取年内新组建工会90%以上要签订集体合同，世界500强企业和500人以上企业各突破一家，行业性企业协商突破一家，进一步提高我区企业工资集体协商的建制率和质量。

——大力推进非公企业民主管理制度。在公有企业广泛实施以职工代表大会为基本形式的民主管理制度的基础上，积极探索非公企业民主管理的有效形式，全年抓好三个示范点，积累经验，大力推广，力争已建工会的非公企业民主管理建制率达80%以上。

——全面推行企业工会主席直选制度。在已积累实践经验的基础上，年内所有到期换届的企业工会和新建工会，原则上要按规范程序直选工会主席，让职工在工会组织建设上当“主角”。

——继续扩大工会组织的覆盖面。贯彻“有职工的地方要有工会组织，建立工会组织的地方要有工会活动”的要求。抓好基层工会规范化建设，年内计划新组建企业基层工会100家以上。继续抓好农民工入会工作，通过建立行业工会，把农民工吸纳到工会组织中来。

——健全劳资纠纷应急机制。健全区、镇两级劳资纠纷处置应急机制，加大职工律师团法律援助服务，以法治思维参与源头治理，依法维权，依法维稳，努力构建和谐劳动关系。

三、引领核心价值，积极构建职工健康向上的精神家园

引领和弘扬社会主义核心价值观，是工人阶级先进性的重要体现，也是构建职工健康向上的精神家园的重要内容。新的一年，我们将启动“两项评选活动”；举办一届职工运动会；做好“乐在葵乡”文体服务品牌。

——启动评选“新会十大最美职工”、“新会十大优秀职工”活动。在全区范围内，选树10名最美职工和10名优秀职工，树立道德模范和榜样。今后，每届评选表彰一次，引领社会新风尚。

——开展“书香阅读十大优秀职工”评选活动。在广泛抓好“职工书屋”建设的基础上，评选表彰10名最优秀的职工，引领勤奋好学的新风气。

——举办“新会区第二届职工运动会”。通过举办职工运动会，带动全区广泛开展职工文体活动，丰富职工的精神生活。

——做好“乐在葵乡”文化服务品牌。依托区职工艺术团走基层、进企业、送文艺服务，带动全区职工文化艺术活动的广泛开展，推动职工健康向上的文化建设。

　  四、立足重心下移，为职工提供全方位普惠服务

工会组织要增强群众性，集中体现在全心全意为职工提供全方位普惠服务上，新的一年，我们将“兑现一个承诺”、“搭好一个平台”、“办好十件实事”。

——兑现一个承诺。就是“有事找工会、无事来活动”的承诺。这既是工会应有的工作本职，也是对全区职工做好服务的公开承诺。工会干部要有责任感，在思想上高度重视，在行动上确保落实，真心实意做好职工信赖的“娘家人”。

——搭好一个平台。就是下决心建好区、镇、工业园区的“职工服务中心”，形成从上到下的服务网络，为职工提供方便就近的全方位服务。2016年各镇（街、区）都要建成一个综合性的职工服务中心，并将按照“职业介绍、困难帮扶、法律援助、心理咨询、纠纷调解、文体活动”等项目，考核选树两个镇级“示范性职工服务中心”。

——办好十件实事。一是开办“职工平价超市”；二是举办“职工子女夏令营”；三是举办“新会区第二届职工运动会”；四是举办新会区第三届职工集体婚礼；五是为300名困难职工在校子女提供免费午餐；六是为2000名困难学生提供助学；七是为1000名女职工免费妇查；八是精准救助1000名特困职工；九是培训资助800名职工提升技能；十是为10000名职工办理互助保障。

　  五、创新工作机制，切实转变工会干部工作作风。

工会工作的活力来源于改革创新，要在新常态下焕发工会工作的活力，必须坚持改革创新。

——完善政府和工会联席会议制度。坚持每年两次的政府和工会的联席会议，对工会工作中重大问题和职工切身关心的问题提交政府讨论，畅通党和政府联系职工的渠道，充分发挥党和政府联系职工的桥梁和纽带作用。

——建立基层工会工作联络员制度。在坚持每季度工会班子成员约见一次职工代表的基础上，在有代表性的公有和非公有企业、机关事业单位中聘请30名工会工作联络员，每季度召开一次座谈会，听取意见和建议，根据基层的呼声“接地气”开展工作。

——建立领导班子成员驻点接待职工代表制度。每个季度，区、镇两级工会干部到镇级职工服务中心驻点一次接待来访职工，帮助解决实际问题。

——建立“互联网”+“服务职工平台”。开通“新会工会微博、微信公众号，发布工会工作信息，加强与职工和工会干部交流互动，实现服务职工全覆盖。

同志们，工会工作责任重大，使命光荣。让我们万众一心，在区委、区政府的坚强领导下，团结动员和组织广大职工为我区经济社会发展和率先建成小康社会作出积极的贡献。